山東省公共信用信息歸集管理辦法

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范和促進(jìn)公共信用信息采集歸集，加強(qiáng)公共信用信息管理，根據(jù)《山東省社會(huì)信用條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的采集、歸集和管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  公共信用信息，是指國家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及人民團(tuán)體等公共信用信息提供單位，在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。

第四條  公共信用信息的采集、歸集，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，維護(hù)信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五條  縣級以上人民政府發(fā)展改革、大數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息歸集管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公共信用信息的采集、歸集、共享和使用。

第六條  公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好本行業(yè)（領(lǐng)域）公共信用信息的采集、歸集、異議處理、信用修復(fù)和信息安全等工作，及時(shí)將本行業(yè)（領(lǐng)域）產(chǎn)生或獲取的公共信用信息提供給公共信用信息平臺(tái)。

第二章 公共信用信息采集歸集

第七條  公共信用信息實(shí)行目錄管理。各級發(fā)展改革部門會(huì)同公共信用信息提供單位，參照國家公共信用信息基礎(chǔ)目錄，結(jié)合我省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制要求，編制公共信用信息目錄，明確信息事項(xiàng)、信息性質(zhì)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、披露方式、有效期限和提供單位等要素。公共信用信息目錄按規(guī)定程序發(fā)布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第八條  公共信用信息的采集、歸集應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息主體信用信息的標(biāo)識。其中，公民身份號碼為其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，法人和非法人組織在注冊登記時(shí)賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

第九條  公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息采集機(jī)制，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，按照公共信用信息目錄采集公共信用信息。

公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息審查機(jī)制，從信用信息采集源頭對信用數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范，建立健全信息主體的信用檔案，全面提高信用數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

第十條  公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向公共信用信息平臺(tái)報(bào)送。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條  依托政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)公共信用信息歸集的，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)，利用庫表交換、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)直報(bào)等方式，將信用信息歸集至省公共信用信息平臺(tái)。同時(shí)，公共信用信息目錄納入政務(wù)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理。

第十二條  依托政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)不能實(shí)現(xiàn)公共信用信息歸集的，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)與公共信用信息平臺(tái)建立信息報(bào)送機(jī)制，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)提供和動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。

省公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、中央駐魯單位建立公共信用信息歸集機(jī)制，歸集相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生的公共信用信息。

第十三條  公共信用信息提供單位可采取省級部門統(tǒng)一推送或同級推送方式向公共信用信息平臺(tái)提供公共信用信息，避免重復(fù)歸集報(bào)送。

省級部門統(tǒng)一推送是由省級部門按照公共信用信息目錄，將全省的行業(yè)（領(lǐng)域）信息統(tǒng)一推送給省公共信用信息平臺(tái)。對于省級統(tǒng)一推送之外，各市、縣（市、區(qū)）部門仍需補(bǔ)充上報(bào)的信息，由各市、縣（市、區(qū)）部門向同級公共信用信息平臺(tái)推送。

對于不能實(shí)現(xiàn)省級部門統(tǒng)一推送的，實(shí)行同級推送。由省、市、縣（市、區(qū)）三級部門按照公共信用信息目錄，將信息分別推送給同級公共信用信息平臺(tái)。

第十四條  省公共信用信息平臺(tái)負(fù)責(zé)公共信用信息數(shù)據(jù)庫的整理、儲(chǔ)存、維護(hù)和數(shù)據(jù)安全等工作，并根據(jù)歸集的公共信用信息及時(shí)更新、共享數(shù)據(jù)庫。對于錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，省公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向公共信用信息提供單位發(fā)出復(fù)核通知，有關(guān)單位在復(fù)核后，重新報(bào)送正確信息數(shù)據(jù)。

第三章  公共信用信息管理

第十五條  省發(fā)展改革委根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《差異化監(jiān)管流程再造實(shí)施方案》，對公共信用信息報(bào)送規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行全面摸排，建立信息報(bào)送提示、確認(rèn)、通報(bào)和末位約談機(jī)制，推動(dòng)公共信用信息“應(yīng)歸盡歸”。

第十六條  公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)信息安全保護(hù)規(guī)定，建立健全信息安全管理制度和應(yīng)急處理制度，確保信用信息安全。

第十七條  公共信用信息平臺(tái)在信息存儲(chǔ)、整理等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)信息安全規(guī)定，非經(jīng)法定程序不得撤除、修改公共信用信息，不得虛構(gòu)公共信用信息。

公共信用信息平臺(tái)對所掌握的公共信用信息以及各類查詢報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、綜合評價(jià)分析及其他相關(guān)信用信息應(yīng)用成果，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理。

第十八條  信息主體對其公共信用信息存在異議的，可以向公共信用信息平臺(tái)或公共信用信息提供單位提出書面異議申請。

公共信用信息平臺(tái)或公共信用信息提供單位能夠直接處理的，應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理，并將處理結(jié)果告知信息主體。需要其他單位協(xié)助核查信息的，核查處理時(shí)限可延長至7個(gè)工作日。

異議申請?zhí)幚砥陂g，公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對該信息予以標(biāo)注，以免對信息主體合法權(quán)益造成減損。信用主體向公共信用信息提供單位提出異議申請的，由公共信用信息提供單位告知公共信用信息平臺(tái)予以標(biāo)注。

第十九條  違反本辦法規(guī)定，采用不正當(dāng)手段或違法手段采集、歸集信用信息的，按照《山東省社會(huì)信用條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章  附則

第二十條  本辦法自2022年2月1日起施行，有效期至2027年1月31日。